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2019年第29期

编辑时间:2020-01-19     浏览次数:

【环境要闻】


汾渭平原大气污染防治协作小组第二次全体会议

千亿体育网址12月16日,汾渭平原大气污染防治协作小组在西安召开第二次全体会议,学习贯彻京津冀及周边地区大气污染防治领导小组电视电话会议精神,总结部署大气污染防治重点工作。协作小组组长、陕西省委书记胡和平主持会议并讲话。我省代省长林武通报我省工作情况及下一步安排。

千亿体育网址会议指出,打赢污染防治攻坚战特别是蓝天保卫战是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,汾渭平原是大气污染防治的重点地区,责任重大、任务艰巨。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署,以强烈的使命担当推进汾渭平原大气污染防治工作,以实际行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

会议强调,要坚持问题导向,突出精准治霾、科学治霾、系统治霾、依法治霾,加大散煤治理力度,做好“散乱污”企业整治,推进机动车污染治理,强化扬尘综合治理,全力以赴打好秋冬季污染防治攻坚战。要着眼长远、标本兼治,加快优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,推动汾渭平原空气质量持续改善。要搞好联防联控,进一步强化责任落实、强化联动配合、强化督促指导,完善大气污染防治区域治理体系,共同提升汾渭平原大气污染治理水平,坚决打赢蓝天保卫战,为决战决胜全面小康作出应有贡献。


千亿体育网址省政协举行“加强吕梁山生态保护与修复”专题议政会

12月10日,省政协举行“加强吕梁山生态保护与修复”专题议政会。省政协主席李佳出席会议并讲话,副省长贺天才通报了我省相关工作推进情况,省政协副主席席小军主持会议。

会上,省政协副主席李青山作主题发言,介绍了政协专题调研成果。张子玉、刘钢柱、郝金光、柴宝峰、张放陶、屈忠让等6位常委、委员、专家先后发言,建议完善顶层设计,突出水土保持,优化植被结构,创新投入机制,持续加快吕梁山生态修复治理步伐。省有关部门负责同志应邀出席并与委员互动交流。

李佳强调,加强吕梁山生态保护与修复,是省委、省政府践行习近平总书记“两山”理论,维护黄河生态安全,推动高质量转型发展的重大战略部署,是问题所迫、民心所向、发展所需、责任所系。要深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,进一步强化使命担当,坚持生态生计统筹、增绿增收共赢,突出因地制宜,着力水土保持、壮大生态经济、转变发展方式、强化制度执行,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,持续在“一个战场”打赢生态治理与脱贫攻坚“两场战役”,让表里山河美起来、绿色产业火起来、农民群众富起来。政协组织和广大委员要继续跟进省委、省政府的决策部署,持续调研、接力建言、广聚共识,为建设美丽山西、推动高质量发展贡献智慧力量。


省生态环境厅召开指挥部会议 

潘贤掌厅长要求严格落实好各项减排措施

 12月19日上午,省秋冬季大气攻坚指挥部总指挥、省生态环境厅厅长潘贤掌主持召开指挥部会议,研究《重污染天气应对强化办法》,对12月下旬全省环境空气质量进行会商,研究部署下一轮重污染天气应对工作,要求全省各级各部门实打实硬碰硬落实好各项减排措施,确保完成年度减排指标,推动生态环境质量持续改善。省秋冬季大气攻坚指挥部常务副总指挥、办公室主任、省生态环境厅副厅长刘大山出席会议。

根据山西省环境空气质量实时监测数据、气象数据以及与中国环境监测总站、省气象相关部门会商预测,12月20日-31日,我省将出现多次重污染过程。为减少污染物积累,减轻重污染程度,切实保障群众身心健康,山西省大气污染防治工作领导组办公室要求太原、朔州、阳泉、长治、晋城、临汾、运城及晋中“1+30”、忻州“ 1+30”、吕梁“1+30”区域于12月20日12时-12月31日24时启动橙色预警,已启动预警的市继续保持。

千亿体育网址会议要求:各市要将预警要求及时通知到相关县(市、区)和企业,并切实加强监督检查,强化重点工业企业、散煤、重型柴油货车、建筑工地管控,及时主动采取机动车限行管控措施,切实降低大气污染物排放量。要加强空气质量会商研判,对辖区内重点县市可升级预警级别或延长应急响应时间。县(市、区)人民政府在执行上级预警要求的基础上,应根据本地空气质量情况,主动加严应急响应措施。

千亿体育网址潘贤掌厅长强调,今年的最后10天重污染过程频发,各级各部门丝毫不能松劲,要一鼓作气,奋力争取,实打实硬碰硬落实好各项减排措施,确保完成年度任务目标,实现决战决胜。


省生态环境厅会同运城市委市政府

千亿体育网址对8个重点污染县(市区)进行约谈督办

针对运城市今年10月1日秋冬防以来,重污染天数频次高发,12月12日开始,省专项督察组正式开展督办工作。当天下午,省专项督察组会同运城市委、市政府对重点污染的盐湖区、河津市、新绛县、稷山县、经济技术开发区、临猗县、万荣县、闻喜县等8个县(市区)进行约谈督办。

约谈督办会上通报了相关市县(市区)重污染天气情况。盐湖区、河津市、新绛县、稷山县、经济技术开发区党委书记汇报了工作情况,对下一步的工作做了表态发言。山西省生态环境厅党组成员、副厅长 省督察组组长刘大山传达了山西省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌12月11日对运城市应对重污染情况和对运城开展专项督察的批示精神,要求切实担负起秋冬防大气污染防治攻坚战的政治责任,把“真应对、真减排、真见效”贯穿重污染应对的全过程,坚决把即将到来的12月13日至12月16日重污染峰值摁下来。

运城市委副书记、市长朱鹏要求,深刻反思存在问题的内在原因,深刻认识当前面临的严峻形势,采取果断措施扭转被动局面,特别要求主要领导要亲自上手,主要领导是主责、首责、全责,要冲在第一线,把责任扛在肩上。

千亿体育网址督察组组长刘大山要求,紧紧围绕即将来临的下一轮重污染天气应对,限期解决盐湖区部分供气管网不完全对接配套的问题,在12月13日24时前确保完成清洁煤置换入户、散煤劣质煤清零,严厉打击垃圾、秸秆等露天焚烧行为,严格执行机动车限行和柴油车管控措施,确保下一轮重污染天气应对取得实效。

千亿体育网址12月13日晚20时,省生态环境厅党组成员、副厅长、省专项督察组组长刘大山、运城市副市长董旭光带领督察组对两个站点周边重点区域就清洁供暖、散煤清零、机动车限行和重型柴油货车管控进行夜查。


千亿体育网址我省前11个月各市环境空气质量座次排定

近日,省生态环境厅通报了2019年11月及1-11月各设区市环境空气质量排名情况。

11个设区市中,长治、晋中、忻州3市环境空气质量综合指数好于京津冀及周边地区平均水平,其余8市均差于京津冀及周边地区平均水平。环境空气质量综合指数最好的3个城市依次是:长治、晋中、忻州,最差的3个城市依次是太原、运城、晋城。与去年同期相比,晋城市环境空气质量综合指数上升3.0%,其余10市均有所下降,降幅前三位的城市依次为:晋中(-24.1%)、忻州(-21.7%)、临汾(-20.3%)。

千亿体育网址1-11月份环境空气质量排名情况:11个设区市中,大同、朔州、长治、吕梁4市环境空气质量综合指数好于京津冀及周边地区平均水平,其余7市均差于京津冀及周边地区平均水平。环境空气质量综合指数最好的4个城市依次是:大同、朔州、长治和吕梁(并列第3),最差的3个城市依次是临汾、太原、晋城。与去年同期相比,晋中、临汾、吕梁、运城、阳泉5市环境空气质量综合指数分别下降3.5%、2.7%、2.2%、1.4%、1.2%,其余6市有所上升,升幅前三位的城市依次为:朔州(9.3%)、大同(8.1%)、长治(3.9%)。

千亿体育网址秋冬季大气污染综合治理攻坚行动空气质量改善目标完成情况:11个设区市中,阳泉、长治、晋中、临汾、吕梁、朔州、忻州7市PM2.5浓度同比改善幅度达到序时进度要求,运城、晋城、太原、大同4市未达序时进度,与目标分别相差9.8、5.0、1.3、0.2个百分点。


【工作报道】


省生态环境厅举办六项地方环保标准专题培训班

千亿体育网址12月11日,省生态环境厅举行环境保护地方标准专题培训,邀请相关专家对我省近期发布的《污水综合排放标准》等六项地方环保标准进行解读。省生态环境厅副厅长张继平出席开班仪式并讲话。

千亿体育网址这次我省出台《污水综合排放标准》等6项地方环境标准,一是践行习近平生态文明思想的重要体现。习近平总书记强调,要加快生态环境制度创新,增加制度供给,完善制度配套,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。二是加快环境质量改善的需要。我省是全国重要的综合能源基地,产业结构性矛盾较为突出,以煤炭为主的资源型经济,加重了环境容量负荷,对生态环境构成严俊挑战。制定严格的标准来约束环境行为,倒逼转型升级,提高我省环境质量已经刻不容缓。三是推动生态环境工作向法制化转变的需要。环境标准是依法行政的重要法律依据。制定和完善地方环境标准,有利于严肃查处污染和破坏环境的违法行为,有利于行政手段向法制化、科学化、规范化的方向迈进。四是实现生态环境精细化管理的需要。当前,污染因子不断增多,环境管理目标和要求越来越高,深化细化标准工作非常必要。


省生态环境厅挂牌督办交城县

千亿体育网址日前,交城县因环境污染严重、环境问题突出被省生态环境厅挂牌督办。根据交城县环境质量现状和2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动以来的大气环境严峻形势,11月26日-27日,省生态环境厅对交城县区域环境问题进行了突击检查。12月3日晚,省生态环境厅会同吕梁市政府对交城县进行了约谈。为加快推进突出环境问题的整改,省生态环境厅决定对交城县生态环境污染突出问题挂牌督办。督办时间从2019年12月5日起至2020年6月5日。

交城县挂牌督办主要原因:(一)大气污染问题严重,华鑫焦化厂炉顶多处窜火,持续时间较长等等;(二)水污染治理进度缓慢,文峪河水库靠近320省道一侧,有施工单位正在施工,施工过程中未作防护处理,大量泥浆水流入水库,使水库局部水质变得浑浊;(三)原料、固体废物等随意堆放;(四)生态破坏严重。

千亿体育网址督办要求:(一)对反馈的问题要依法查处,涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任;(二)迅速开展生态环境综合整治行动,精心制定整改方案,精心治污,科学施策。每月报一次整改进度情况,坚决把污染问题整改到位。(三)吕梁市政府要强化督导,按照12月3日晚上约谈要求,充分发挥监管部门的职能作用,积极履职尽责,切实督促到位,指导到位。(四)挂牌督办期间,省生态环境厅将对整改情况开展环境执法后督察。


省生态环境厅挂牌督办汾阳市东辉公司

近日,汾阳市东辉新能有限公司因环境违法问题被挂牌督办。挂牌督办时间从2019年12月10日起至2020年6月10日。

11月26日至28日和12月5日至6日,省生态环境厅组织相关人员对汾阳东辉新能有限公司进行了突击检查,检查发现该公司存在诸多环境违法问题。在线监控二氧化硫、氮氧化物、烟尘数据异常,不能真实反映污染物排放情况;未落实重污染天气应急减排和错峰生产要求;大量原煤未按要求存放,露天堆放;厂区道路粉尘堆积,造成扬尘污染;脱硫塔氨水工段氨气泄露,产生强刺激气味。

当前正值秋冬季大气污染防治攻坚阶段,面对我省大气环境质量的严峻形势,东辉新能有限公司拒不执行相关环保法律法规、拒不落实秋冬季大气污染防治方案要求,对区域环境质量造成严重影响。为坚决打赢蓝天保卫战,省生态环境厅要求,对该企业每项环境违法行为要顶格处罚;对在线监控数据异常问题依法移送公安机关进行查处;根据调查情况,适时由检察机关对犯罪行为提起公诉;挂牌督办事项、督办要求要在吕梁电视台,吕梁日报等媒体进行公告;督办期间,如拒不整改,报经有批准权限的人民政府责令停业、关闭。 


千亿体育网址我省编制每日超标快报 加强预警监管 

千亿体育网址今年以来,省生态环境厅加大研判预警力度,依托重点污染源自动监控平台,每日编制全省重点排污单位自动监控超标快报,第一时间向各地市生态环境主管部门通报企业超标排污信息,充分运用自动监控数据服务环境管理和污染防治攻坚战。

千亿体育网址按照“以用促管”的原则,山西省生态环境厅坚持以应用为导向,不断提升省级自动监控平台数据统计分析功能,丰富数据统计分析表征形式,定期形成自动监控日报、周报、月报等数据统计分析成果,自动监控平台数据广泛应用于环境执法监督、污染物排放管理、环保税核定等领域。同时,强化业务协同能力,深挖自动监控平台数据应用潜力,拓展应用范围,积极探索参与重大活动环境质量保障、重污染天气应对等领域,为环境管理和领导决策服务提供数据支撑。

千亿体育网址特别是针对重污染天气,山西省生态环境厅创造性地开展了每日减排快报的编制、审核及发布工作,利用自动监控平台对各市、各企业主要污染物排放量变化趋势进行统计、对比,及时检验各市重污染天气应对成效,有效督促各市重点排污单位主要污染物减排量达10%以上,强力助推山西全省环境空气质量改善。截至11月底,已编发每日超标快报121期、周报47期、月报10期,每月通报超标企业名单10期、日均值公开发布323次。




【地市动态】


太原市年内将完成排污许可证核发 

今年年底前,太原市将完成磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉、畜禽养殖、乳制品制造、家具制造、人造板制造等行业排污许可证核发工作。逾期未持证的,一律视为无证排污单位,生态环境部门将依法予以处罚,直至责令停业、关闭。

企业排污许可证完成申领后,要严格禁止无证排污或不按证排污。对无证排污的,责令其改正或者限制生产、停产整治,并处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,报有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。对无证排污、不按证排放、超标排放或者超总量排放,以及通过逃避监管的方法排放大气污染物的,可依法实施按日连续处罚或按相关法规严肃处理。


太原市连续7月退出“2+26”城市末位

千亿体育网址“从今年4月份开始,太原降尘量连续7个月退出‘2+26’城市倒数第一。” 2019年初,中国生态环境部通报1月京津冀大气污染传输通道"2+26"城市降尘监测结果。太原降尘量最大,达到17.9吨/平方公里·月。太原由此被戏称为“最土城市”。

千亿体育网址针对此次通报结果,太原把降尘污染防治工作作为打赢蓝天保卫战的重中之重。围绕工地扬尘、裸露地面、渣土消纳场、建筑垃圾渣土清运等7个方面开展全面攻坚。其间,针对1120个施工工地,太原生态环境部门共检查工地1528家次,发现问题2229个,问题销号2207个;针对32个渣土场,太原完成整治21个,移交公安6个,立案调查3个,正在整治2个。在工业扬尘治理方面,太原完成工业无组织排放治理项目62个,太钢和美锦钢铁无组织超低排放改造正在按计划实施。此外,太原还委托南开大学对当地开展降尘量监测及成因分析。

数据显示,从今年4月份开始,太原降尘量已连续7个月退出“2+26”城市倒数第一。其中,7月、8月、9月、10月与去年同比降幅最大,达50%以上。10月降尘量为3.7吨/平方公里·月,在“2+26”城市中排名第5。太原逐步实现降尘量“退一”的目标。


朔州市让右玉精神在生态环境领域发扬光大

近日,朔州市右玉县召开秋冬季大气污染防治工作座谈会,驻朔州市定点帮扶组组长、省生态环境厅一级巡视员陆东出席会议并讲话。

陆东就贯彻落实习近平总书记对右玉精神的批示,让右玉精神在生态环境领域发扬光大提出三点意见,一是继续弘扬右玉精神体现的全心全意为人民服务内涵,与时俱进地满足右玉人民日益增长的美好生态环境需求;二是继续弘扬右玉精神体现的迎难而上、艰苦奋斗内涵,锲而不舍地加大右玉生态环境治理攻坚力度;三是继续弘扬右玉精神体现的久久为功、利在长远内涵,精准全面地优化实施右玉生态环境长远发展战略。

对今后右玉县生态环境的具体整治、建设与发展,陆东强调要做好四个“统筹推进”。一是把制定实施中长期生态环境发展规划与解决现实生态环保问题统筹推进,推动雷厉风行地绘就生态环境发展美好蓝图;二是把全面加强“党政同责、一岗双责”与特别强化乡镇党委生态环境保护职责同步推进,推动生态环境治理、建设、保护在基层得到有效落实;三是把引导驻地企业维护提升右玉形象与维护提升自身形象统筹推进,推动企业自觉严格履行生态环境保护主体责任;四是把宣传生态环境千亿体育网址与营造生态环境优秀文化统筹推进,推动全社会形成关注和保护生态环境的氛围。


千亿体育网址忻州市“秋冬防”各项工作有序扎实推进

千亿体育网址秋冬防以来,忻州市环境空气质量明显改善,PM2.5平均浓度由2019年1月份的同比上升52.1%,改善为1-11月的同比下降 8.9%,特别是秋冬防以来,(10月1日-12月10日),忻州市PM2.5平均浓度同比下降 30.4%,改善幅度全省第一,实践了忻州市委、市政府在忻州市秋冬防动员会上“向采暖期要蓝天,打赢秋冬防攻坚战”的决策部署。

千亿体育网址根据山西省秋冬季大气攻坚行动指挥部的要求,忻州市指挥部指示:各巡查督查组、行动组、防控组的全体人员,要戒骄戒躁、再接再厉、合力攻坚,决战十六天,减少一微克(截至12月15日忻州市PM2.5平均浓度为42微克/立方米),为完成2019年度忻州市PM2.5平均浓度改善目标(41微克/立方米及以下)坚守到最后一刻。


长治市开展“一县一策”精准帮扶

12月16日,长治市秋冬季污染防治攻坚行动帮扶专家组组长、“一市一策”专家团队带头人、华北电力大学环境科学与工程学院副院长、教授彭林,赴潞州区开展“一县(区)一策”专题讲座,正式启动了长治市“一县(区)一策”精准帮扶工作。

会上,彭林教授运用图形、图表等,直观形象分析了2019年1-12月份环境质量状况,并按月份、行业、风向等进一步分析主要单项污染物及来源、成因等,针对潞州区污染防治的主要问题,提出“秋冬防”针对性建议和措施,形成潞州区“一区一策”,为下一步污染防控重点和 “秋冬防”目标任务完成绘制了精准“作战图”。


晋城市开展扬尘污染治理专项检查行动

12月10日,晋城市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市重点工程领导组办公室联合开展扬尘污染治理专项检查行动。

根据晋城市2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督查施工扬尘污染专项检查工作安排,“冬防”期间(2020年3月底前),联合检查组每月利用一周时间开展集中检查,市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市重点办主要负责人每月利用一天时间,对重点工程项目施工工地进行集中抽查,对重点问题进行协调解决和跟踪督办。

对于扬尘污染治理到位、管理规范、绿色施工的标杆工地,在重污染天气预警、夜间施工等方面给予重点保障,并在全市范围内进行推广,促进全市建筑企业向标杆学习,推动标准化施工、规范化作业。对于问题突出、整改不力、屡改屡犯的施工工地和行动迟缓、查处不及时的相关单位及责任人,按照《晋城市大气污染防治工作督查问责实施细则(试行)》等相关规定移交市问责办严肃追责问责。


临汾市调研检查禁煤区清洁取暖和散煤管控情况

12月9日晚,临汾市委副书记、市长董一兵调研检查禁煤区清洁取暖和散煤管控情况。他强调,要认真落实中央、省、市关于“秋冬防”工作各项部署要求,提高政治站位,认清严峻形势,直面矛盾问题,主动担当作为,切实把清洁取暖改造和散煤管控任务落细落实,坚决打赢秋冬季大气污染防治综合治理攻坚战。

董一兵指出:散煤燃烧污染问题,严重影响临汾市空气环境质量,危害人民群众身体健康。各级各相关部门要把散煤管控作为“秋冬防”工作的重中之重,统一思想、高度重视,认真贯彻临汾市散煤管控方案,严格落实各项工作措施,切实把散煤管控工作抓紧抓实抓好。


千亿体育网址运城市突击暗访重污染天气应对工作

千亿体育网址12月13日,运城市长朱鹏就重污染天气应对工作进行突击暗访高速路等地区。针对突击暗访情况,朱鹏立即召集盐湖区相关负责人在安邑办事处听取全区重污染天气应对工作开展情况汇报,现场解决存在的突出问题,安排部署下一步工作。

千亿体育网址部署要求:盐湖区要进一步提高政治站位,坚决扛起政治责任,压实工作责任,全力应对好重污染天气。要在保障人民群众温暖过冬的前提下,把散煤置换作为当前第一任务,迅速行动,源头管控,开展地毯式盘查,保障清洁煤供应,坚决取缔散煤燃烧。调动区乡村三级干部力量,走村入户,耐心细致做好群众工作,加快完成规划内清洁取暖专用天然气管道的敷设,采取有力措施,引导群众主动、广泛使用清洁能源取暖,全面完成散煤清洁化替代工作。要严格执法,加强机动车专项整治,做好扬尘治理,降低对空气的污染。朱鹏强调,全市要上下一心,实事求是,精准施治,分类施策,铁腕治污。要下大力气,全面发动,充分调动广大群众参与治污的积极性,打一场秋冬季大气污染防治攻坚战的人民战争,持续改善运城市的环境质量,把蓝天白云还给人民群众。


交城、太谷、洪洞三县严格落实秋冬防清零行动 加强排查管控

千亿体育网址交城:剑指20项重点任务 确保按期整改到位

近日,吕梁交城县针对省生态环境厅在区域环境突击检查中指出的问题,印发了《交城县环境突出问题整改方案》,配套制定了《环保突出问题整改工作任务分解表》,任务清单中列出6大类别共20项攻坚任务,明确整改目标、责任领导、责任单位、落实主体及完成时限。其中6大类别分别是:大气污染问题、水污染问题、原料固废随意堆放问题、生态环境问题、综合环境卫生问题、散煤治理问题。

太谷:采取有效应对措施 加强污染排查管控

12月18日,太谷县各相关单位持续采取有效应对措施,加强对各类污染源的排查管控。一是持续强化道路保洁抑尘工作。二是强化工地督查。对施工工地、闲置场地、物料堆场开展排查,确保施工范围内裸露土地、物料堆、建筑垃圾全部进行绿网覆盖,同时强化抑尘措施,确保各工地严格落实“六个百分百”标准;强化监管并加大宣导力度,督促提升工地内部各项抑尘防护工作的规范管理。三是持续强化禁煤区散煤使用情况的排查。发现一起,制止一起。四是加强辖区内企业入厂巡查。

洪洞:党政部门全员参与 落实污染减排措施

千亿体育网址洪洞生态环境部门组成6个执法检查组开展了全方位、全覆盖24小时巡查、突查、夜查工作,对工业企业开展检查,出动执法人员120余人次,检查企业86家; 为提升城区及周边散煤管控水平,禁煤区乡镇主要领导亲自带队检查散煤治理工作,建立乡镇干部包片、村干部包户的24小时巡查队伍,组织村、社区等对柴火、秸秆、树叶等焚烧行为进行了排查,共清零1934户,清理散煤69吨,柴禾13吨,土炉及锅炉214个。


【简讯】

千亿体育网址★临汾市襄汾分局组织全县工业企业集中开展“大清洗”行动。

★ 临汾市夜查尧都区禁煤区,要求坚决做到无煤化。

千亿体育网址   ★2019年水源地环境问题整治完成率超过99% 我省已全部完成。


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